EPC項目誰來牽頭：設計單位or施工單位

鑒于設計單位介入項目早，前期與建設單位溝通緊密，因此，在該模式下，具備通過圖紙體現各方意志的技術條件。設計牽頭時承建聯合體呈現如下特點：

（1）產業鏈優勢：設計圖紙是工程的源頭，設計單位最有條件通過圖紙對整個建設工程進行總體策劃，有利于實現建設單位意圖。

（2）溝通便利：業主通常認為設計單位作為智力密集型單位的代表，在處理專業問題上更加可信；不同于采購、施工與成本的直接關系，處于前端的設計單位在處理成本矛盾時更有余地；無論哪方的意見，均需通過圖紙形成或實現訴求表達。以上三點可為設計人員帶來溝通上的便利。

（3）對采購的提前布局：機電設備等專業性較強的產品，可在初步設計階段做到廠家與設計的融合，這樣就可以實現提前安排生產，從而壓縮整體建設周期；幕墻等與方案關系密切的產品，如能在方案設計階段實現廠家與設計的融合，也可最大程度地實現預期效果。

施工單位擁有資金優勢，且施工管理經驗足，采購資源豐富。以施工單位牽頭的聯合體具有如下特點：

（1）組織管理優勢：相比設計單位“建筑結構水暖電”的圖紙統籌，施工企業要面對的是“人機料法環”的資源統籌。就項目建設程序看，施工雖然處于產業鏈下游，但從工程建設總周期看，施工所占用的時間以及費用擁有壓倒性權重。以上兩點不僅要求施工單位需具備很強的組織能力，而且需在解決各類現場問題時要更加靈活。

（2）對造價的控制：由于施工企業常年在一線摸爬滾打，施工單位對現場的成本節點、成本優化大多熟稔于心。因此，由施工單位牽頭總承包，可在更大程度上激發施工單位成本控制的動力，從而也更有條件提高項目的利潤率。

（3）抗風險能力：能牽頭總承包的施工企業大多為大型施工企業，這些施工企業年產值動輒幾十億、數百億甚至上千億，資金需求大，周轉快，融資經驗豐富，也較容易獲得銀行貸款。加之施工單位資產規模普遍較大，固定資產多（如擁有很多大型機械設備），下游勞務隊伍、材料廠家等流動資金渠道也較多，因此在處理、調配資金需求，以及整合供應鏈方面具有便利優勢。